【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】繼光伏后，風(fēng)電也開(kāi)始通過(guò)競(jìng)價(jià)倒逼行業(yè)降成本和技術(shù)進(jìn)步。風(fēng)電行業(yè)要“斷奶”已是業(yè)內(nèi)共識(shí)，且目前行業(yè)上下正在為最終實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)而努力。進(jìn)入2018年，正式執(zhí)行調(diào)低后的標(biāo)桿電價(jià)同時(shí)，“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”政策也比業(yè)內(nèi)預(yù)想的還要更快一些。

風(fēng)電正迎來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年1-11月，我國(guó)累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量17980萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)12.2%；新增風(fēng)電裝機(jī)容量1720萬(wàn)千瓦，同比增加420萬(wàn)千瓦。另?yè)?jù)華金證券預(yù)計(jì)，2018全年新增裝機(jī)量達(dá)21.5GW。預(yù)測(cè)2019年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將呈現(xiàn)全年回暖的狀態(tài)，預(yù)計(jì)將達(dá)到30GW左右的水平。

根據(jù)國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》要求，以競(jìng)爭(zhēng)的方式配置風(fēng)電項(xiàng)目和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)成為行業(yè)新趨向。從5月18日起，對(duì)集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目和海上風(fēng)電項(xiàng)目要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)配置方式組織建設(shè)。從2019年起，新增核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目和海上風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式配置和確定上網(wǎng)電價(jià)。

根據(jù)這一通知，實(shí)施細(xì)則將由各地能源主管部門(mén)制定。這也意味著地方政府采用競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)分配年度開(kāi)發(fā)規(guī)模指標(biāo)，風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)已經(jīng)到來(lái)。隨該《通知》一起發(fā)布的還有《風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置指導(dǎo)方案(試行)》 ?！吨笇?dǎo)方案》也將解決棄風(fēng)限電，消除非技術(shù)成本作為項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的前提條件。此次印發(fā)的《通知》及《指導(dǎo)方案》，意在解決這兩項(xiàng)不必要的成本，為實(shí)現(xiàn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)掃清了障礙。

其中，電價(jià)部分的評(píng)分所占權(quán)重大，其得分直接決定了開(kāi)發(fā)商能否勝出。也就是在全面競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的政策背景下，光伏開(kāi)發(fā)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，變成了發(fā)電成本的競(jìng)爭(zhēng)。得益于規(guī)?；l(fā)展，我國(guó)風(fēng)電的開(kāi)發(fā)建設(shè)成本也得到了有效控制，進(jìn)一步縮小與常規(guī)能源的成本差距，競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。在去除不合理的非技術(shù)性成本情況下，風(fēng)電整體上已經(jīng)具備了與火電等傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)的能力。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，“十三五”后半段陸上風(fēng)電電價(jià)下降潛力可達(dá)20%。

但隨著風(fēng)電競(jìng)價(jià)腳步的逼近，終端電價(jià)的縮水，使風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商直接喪失部分收益，這份壓力沿著產(chǎn)業(yè)鏈向上傳導(dǎo)至設(shè)備制造商，風(fēng)電整機(jī)招投標(biāo)價(jià)格屢創(chuàng)新低。競(jìng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性測(cè)算表明，降低工程造價(jià)(包括非技術(shù)成本)、提高發(fā)電利用小時(shí)數(shù)等是提高項(xiàng)目收益的主要途徑。有專(zhuān)家稱(chēng)，2018年風(fēng)電招標(biāo)單價(jià)有的低至0.2元/千瓦時(shí)至0.3元/千瓦時(shí)，較之多年前0.8元/千瓦時(shí)的水平降了一半還多。

在新的形勢(shì)下，風(fēng)電的發(fā)展既面臨與傳統(tǒng)能源的競(jìng)爭(zhēng)，還面臨光伏等其他可再生能源的擠壓，風(fēng)電行業(yè)內(nèi)各企業(yè)之間也在相互競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)幾年對(duì)風(fēng)電行業(yè)來(lái)說(shuō)是關(guān)鍵時(shí)期。現(xiàn)在制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，成本和技術(shù)不再是最大的制約因素。此外，要實(shí)現(xiàn)風(fēng)電的平價(jià)上網(wǎng)，還必須要消除棄風(fēng)限電、各種攤派等所帶來(lái)的非技術(shù)成本。因而，“在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)電量的效率將至關(guān)重要?！?/p>

有分析人士稱(chēng)，風(fēng)電開(kāi)啟競(jìng)價(jià)新時(shí)期，意在加速降低補(bǔ)貼，提高風(fēng)電運(yùn)行效率和競(jìng)爭(zhēng)力，加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰。這需要更多的技術(shù)能力，通過(guò)創(chuàng)新不斷提高機(jī)組技術(shù)水平和質(zhì)量，同時(shí)還要進(jìn)一步控制成本。其中，風(fēng)電開(kāi)發(fā)商未來(lái)有望更傾向于技術(shù)實(shí)力更強(qiáng)、發(fā)電效率更高的風(fēng)機(jī)廠商。而相對(duì)較高的競(jìng)爭(zhēng)壁壘有利于資金技術(shù)實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)保障并擴(kuò)張其市場(chǎng)份額，反之經(jīng)不住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)考驗(yàn)的企業(yè)或?qū)⒈惶蕴?/p>

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